一、實(shí)施背景、依據(jù)和目標(biāo)
2003年4月,清遠(yuǎn)市按照廣東省的統(tǒng)一部署開展全市水資源綜合規(guī)劃編制工作,也是清遠(yuǎn)市1988年成立地級(jí)市以來第一次全面系統(tǒng)綜合的進(jìn)行水資源規(guī)劃,并于2006年10月完成了《清遠(yuǎn)市水資源綜合規(guī)劃》的編制工作。清遠(yuǎn)市的《清遠(yuǎn)市水資源綜合規(guī)劃》所采用的現(xiàn)狀水平年2000年,距離現(xiàn)在已有16年,清城區(qū)在過去的15年中,GDP增長(zhǎng)了15倍,常住人口增長(zhǎng)了近60%,轄區(qū)范圍也增加了原清新縣的飛來峽鎮(zhèn),原《清遠(yuǎn)市水資源綜合規(guī)劃》涉及清城區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)已不能符合清城區(qū)的實(shí)際情況和滿足清城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。
通過編制《清城區(qū)水資源綜合規(guī)劃》,摸清清城區(qū)水資源及開發(fā)利用現(xiàn)狀。在分析水資源承載能力的基礎(chǔ)上,提出水資源合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)、綜合治理、科學(xué)管理的布局和方案,作為今后一定時(shí)期內(nèi)水資源開發(fā)利用與管理活動(dòng)的重要依據(jù)和準(zhǔn)則,扭轉(zhuǎn)不合理的水資源開發(fā)利用方式,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,促進(jìn)和保障清城區(qū)人口、資源、環(huán)境生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要精神和踐行水生態(tài)文明建設(shè)、最嚴(yán)格水資源管理制度。
根據(jù)上述有關(guān)精神,我區(qū)組織編制了《清城區(qū)水資源綜合規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。
二、《規(guī)劃》主要內(nèi)容
(一)《規(guī)劃》的內(nèi)容:水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、水資源開發(fā)利用調(diào)查評(píng)價(jià)、需水預(yù)測(cè)、節(jié)約用水規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃(水功能區(qū)劃與水質(zhì)目標(biāo)、水功能區(qū)水域納污能力、污染物控制量與削減量、水資源質(zhì)量保護(hù)措施、污水處理與回用規(guī)劃、水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)、最嚴(yán)格水資源管理制度建設(shè))、水資源綜合配置、水資源可持續(xù)利用總體布局與實(shí)施方案
(二)《規(guī)劃》的范圍:本次規(guī)劃范圍為整個(gè)清城區(qū),總面積約1296km2,下轄鳳城、東城、洲心、橫荷等四個(gè)街道和源潭、龍?zhí)痢⑹?、飛來峽等四個(gè)鎮(zhèn)以及國營銀盞林場(chǎng)。
(三)《規(guī)劃》的任務(wù):
一是水資源及開發(fā)利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。系統(tǒng)地調(diào)查評(píng)價(jià)清城區(qū)水資源的數(shù)量、質(zhì)量、可利用量及其時(shí)空分布特點(diǎn)和演變趨勢(shì),全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)本地區(qū)水資源條件和特點(diǎn),分析現(xiàn)狀水資源開發(fā)利用水平。
二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)與水資源需求預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)清城區(qū)各水平年經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)及與之相適應(yīng)的生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境需水。
三是制定水資源合理配置方案。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善對(duì)水資源的要求及水資源的實(shí)際條件,進(jìn)行各規(guī)劃水平年水資源供需“一次”、“二次”平衡分析,提出清城區(qū)供水工程規(guī)劃方案,制定清城區(qū)水資源合理配置方案,建立水資源應(yīng)急方案。
四是提出水資源可持續(xù)利用措施。通過強(qiáng)制節(jié)水,提高污水處理能力,削減污染物入河量,實(shí)施水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、最嚴(yán)格水資源管理制度和全面推行河長(zhǎng)制,保障清城區(qū)水資源可持續(xù)利用。
(四)《規(guī)劃》的水平年
規(guī)劃現(xiàn)狀水平年取2015年。本規(guī)劃上層的《清遠(yuǎn)市水資源綜合規(guī)劃》、《清遠(yuǎn)市流域綜合規(guī)劃》和《廣東省水資源綜合規(guī)劃》、《廣東省流域綜合規(guī)劃》的近期規(guī)劃水平年為2020年,遠(yuǎn)期規(guī)劃水平年為2030年,本次規(guī)劃為與上位規(guī)劃和最嚴(yán)格水資源管理制度等協(xié)調(diào)一致,近期規(guī)劃水平年取2020年,遠(yuǎn)期規(guī)劃水平年取2030年。